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到了1995年，美国环保局在对人体和生态受体进行多路径风险评价的基础上，制定了《危险废物鉴别法规》。

这一法规一方面是对危险废物鉴别过程做出许多创新性的规定，制定了“混合”（包括“废水处理”）、“衍生”、“包含” 原则，使得一些危险组分较低的危废得以豁免；另一方面是通过名录中列出的危险废物中存在或可能存在的化学物质，建立HWIR豁免化学品清单，然后通过多介质、多路径、多受体风险评价模型建立低风险废物豁免标准。

不论是名录中的，还是混合产生的，或者是危险特性确定的危险废物，只要它的危险特性低于豁免标准，即可豁免。其豁免、排除管理共分5种类型：（1）类别排除；（2）小量生产者有条件豁免；（3）低风险豁免；（4）混合和衍生条件下的豁免；（5）废

1圾挤占了宝贵的土地资源和生存空间，严重影响了工农业生产和生活。大批垃圾破坏地球表面的植被，这不仅影响了自然环境的美观，更破坏了大自然生态平衡。

（2）污染环境

  固体废物含有各种有害物质，处理不当可直接污染土壤、空气和水源，并最终对各种生物包括人类自身造成危害。

（3）传播疾病

  垃圾含有大量生物，是病菌、病毒、害虫等的滋生地和繁殖地，严重地危害人身健康。

（4）污染土壤和水体

  垃圾渗出液改变土壤成分和结构，有毒垃圾会通过食物链影响人体健康。垃圾破坏了土壤的结构和理化性质，使土壤保肥、保水能力大大下降。

  垃圾中含有病原生物、有机污染物和有毒的重金属等，在雨水的作用下，它们被带入水体，会造成地表水或地下水的严重污染，影响水生生物的生存和水资源的利用。

（5）污染大气

  细小固体废物会随风飞扬，加重大气污染。在大量垃圾露天堆放的场区臭气熏天，老鼠成灾，蚊蝇孳生，有大量氨、硫化物等有害气体向大气释放，仅有机挥发性气体就多达 100多种，其中含有许多致癌致畸物。